“一城碧水”里的期盼

目前，市区河湖水系即将完成试蓄水，如何保持河水清亮、碧水潺潺，是市民的期盼和心声。那么，我市在河道治理中有哪些“看家本领”如何，能否实现市民期待？让我们从护城河30年的治理经验中，从芙蓉湖蓄水后的靓丽水景中，从市市政实业有限公司数十年来苦心孤诣的探索中，寻找这些答案。

“一城碧水”里的期盼

本报记者　高伟山

一次打车时，聊起即将“脱胎换骨”的新护城河，出租车司机张普瑞对记者说：“护城河环通后，能赏景，能行船，是个大好事儿。可是，接下来，得能让河水一直保持清清亮亮、没有垃圾才是好上加好啊……”

目前，市区河湖水系正进行试蓄水，如何保持河水清净、碧水潺潺，是市民的期盼和心声。在日前召开的市委常委会上，市委书记王树山强调：“要加强水质、水量等监测，严防跑水漏水、污染水体等事故发生……确保实现‘清水绕城’。”

保证一池碧水，重任在肩。那么，我市在河道治理中的“底子”如何，在城区水系的管理中积累了哪些“看家本领”，能否实现市民期待？现在，让我们从护城河30年的治理经验中，从芙蓉湖蓄水后的靓丽水景中，从负责护城河等水系养护的许昌市市政实业有限公司数十年探索中，寻找这些答案。

打捞垃圾看似简单，他们却摸索出6条经验

（投入大量人力物力，清除水中漂浮物、提升护城河水质，30年间使臭水沟变身景观河）

许昌之所以有莲城美誉，跟其从前仲夏季节护城河里呈现的“红绿交映，风景如画。十里荷花，江湖极目”的壮丽美景密不可分。许昌护城河形成于明嘉靖年间，距今约有500年历史。数百年来，护城河一水环城，守护着一方百姓的安宁生活，见证着城市历史文脉的延续。

可是，许多老许昌人还记得，二三十年前，护城河还是一个又脏又臭的河沟，堤顶路只是窄窄的一条土路，土岸坡上抛撒着垃圾，河水发出的臭味儿严重影响了城市形象和居民生活。

多年来，市区护城河以及许扶运河清潩河以西河段的保洁工作，由许昌市市政实业有限公司（简称市政实业公司）河道管理所承担。该公司总经理成克其已从事市政行业20多年，他介绍，为改善提升护城河水质和形象，20世纪80年代以来，我市对护城河分段包砌石岸、提升改造，护城河拥有了别样风采。其中，对于最关键的清除水中漂浮物、提升护城河水质方面，市政实业公司更是摸索出了不少宝贵经验，30年间使护城河由臭水沟变身景观河——

“晨起早捞”，确保清洁。河道里的漂浮物包括自然产生和人为产生两种：自然产生的漂浮物包括柳叶、树枝、浮萍、绿藻、水葫芦、藕杆、河底黑皮、杂草等，数量庞大、区域分散、季节性强；人为产生的漂浮物，包括白色垃圾、生活废弃物、病死动物等，污染性强、范围广。市政实业根据季节变化及时调整上班时间，夏季比市民上班时间提前一小时上岗，冬季提前半小时上岗，对沉积一夜的漂浮物进行早打捞，在市民上班之前达到城河环境的干净整洁。“2012年浮萍集中爆发的时候，我们全公司200多人，包括行政、后勤、财务等部门人员全体出动，每天轮班去护城河里打捞垃圾、清除浮萍。”市政实业公司养护一部经理葛建兵回忆。

划分片区，加强巡查。市政实业公司依据桥梁等截断面将护城河划分为9个段，加强和落实保洁巡查机制，对水面和护坡分别巡查，实行定岗定责，定人、定岗、定区域、定标准、定任务；要求有重点地进行巡查，发现污染源头和垃圾尽早清理、排除，特别是对大面积的突发漂浮物，临时从各责任片区紧急抽调人员予以解决，实现水清、流畅、岸美、景美。

围网拉网，多措结合。他们在打捞作业中实行围网与拉网相结合，对季节性自然漂浮物设置河道固定围网和临时拉网，固定围网可以控制大量浮萍、藻类等不随水流蔓延，拉网可以进行大面积打捞，而对大面积非漂浮水生植物可以先切割、后打捞。

人机结合，“一网打尽”。对于作业船只、机械难以触及的区域，市政实业先由人工进行打捞，将大面积漂浮物拉网至岸边后，再进行机械打捞，并对不同的河道地形情况使用不同的作业船只。

垃圾专管，及时运输。他们对河道垃圾实行临时存放、及时运输，在沿河两岸建设临时垃圾固定存放点12个，由专人专管，并用运输车利用夜间及时将垃圾运往垃圾场，保证无二次污染。

及时清障，畅通河道。市政实业公司对河道河床、护坡、水面的障碍物、淤泥、大面积水草进行及时清理，达到河道通畅、水面通畅。他们对经常发生沉积的河床进行人工探测后，进行障碍清理，对较大的障碍物利用大型挖掘机、阀载水泵进行清除。对护坡上的冲刷沉积物和人为垃圾定期巡查清理、达到护坡美观整洁、无障碍物。

全力净水，实现护城河水由臭转清

（为净化水质对症施策，养护莲花、化学“消杀”、排污截流、管网改造……）

护城河不长，绕城一周只有5公里，但每一段河道都各具特点和“脾气”。30年与护城河朝夕相处，让市政实业人摸清了护城河的秉性，掌握了河水水质的四季特点，进而对症施策，探索出了治理护城河的针对性举措。

为使水质清洁，市政实业公司适时“消杀”，从源头保证水质。春夏之交，是绿藻、水葫芦等水生植物疯狂繁殖的季节，打捞不及时，河面上一眼望去便是绿腻腻的一片，再加上河底泛起的黑皮、漂落的柳叶，既有碍观赏，又影响水质清洁。因此，在绿藻等繁殖初期，他们利用技术手段往河道里均匀泼洒钙化物，并依据不同河段及同一河段截面不同位置的藻类分布情况，确定泼洒量、时间、频率，从而改变河水的化学性质，将容易产生恶性蔓延的沉水植物和漂浮植物扼杀在大量繁殖的初期。

乱排乱放入河的生活污水也是影响水质的一大原因。过去，护城河沿岸的很多住户家，特别是背街小巷里的排水管道都是雨污合流，雨水、生活污水都通过盖板沟流入护城河，有的用明管，有的则是暗管，藏在河水水位以下，不易发现。对此，市政实业公司加强河岸巡查，一旦发现入河排污口，就及时封堵，早发现、早处理，从污水源头保证了河道水质的清洁。同时，实施排污截流工程，对较大的污水排出口进行管网改造，从源头保证了河道水质的清洁。

“这些年，我们至少封堵了一二百个护城河上的排污口。”成克其说，今年，他们还将继续实施护河城截污工程，在认真排查之后，对25个封堵后还有渗水现象的排污口进行彻底封堵，对15个多年遗留下的“老大难”排污口进行改造，纳入城市污水管网。

莲城中的护城河，岂能少了莲花的美丽身姿？市政实业公司对观赏莲的养护和保护独具心得，观赏莲盛开前对莲花进行区域裁剪，保证区域内莲花密度合适；莲花盛开后及时清除败落莲花及枝叶；从水生植物之间的数量调整上，保证适量观赏莲与水草、水藻生长之间的生态平衡；对采摘和破坏莲花的行为及时制止。

依照四季冷暖对护城河进行季节性养护，也是市政实业公司河道治理中的重要“法宝”。多年来，他们针对河道管理养护和水生植物的季节性特点，形成了“初春净化水质，春夏围捞浮萍，秋冬割除藕杆，冬季钩捡冰面塑料袋、碎砖”等季节性养护规律；根据雨季和旱季的不同情况，针对河床、护坡的水位情况进行相应的保洁作业。

大规模清淤，护城河“轻装上阵”

（经考察论证，针对护城河特点，采取吸污泵抽污方法清淤）

多年的河底淤泥堆积，不仅会影响河水水质，还会抬高河床，造成岸线上垃圾积存。“从这些年对护城河的管养经验来看，每隔几年对护城河进行一次清淤是非常必要的。”成克其介绍。

2005年的护城河清淤，是距今最近的一次大规模清淤，当年担任市市政工程管理处主任的成克其参与了那次清淤工作。他介绍，自20世纪80年代末护城河进行治理后直至2004年，十几年中护城河均未进行过大规模治理，北护城河、东护城河经常发出臭味儿。为改变这种状况，相关部门于2005年年初启动了护城河清淤工作。

成克其介绍，在河道清淤中，北方地区的方法是将河水排干，然后用挖掘机将淤泥挖出，堆放在河道沿线，待风干后再用车辆运走。但这种方法并不适用于护城河：一方面，排干河水使护城河的景观受到影响;另一方面，护城河紧邻城市道路，大量污泥堆放在路边会破坏城市环境。

经过考察、论证，相关部门最终采取了吸污泵抽污的方法。具体来说就是先排走一部分河水，降低水位，然后用高压水泵抽取余下的河水并喷射在河底的淤泥上，将淤泥打散并稀释在河水中，再利用吸污泵把混有污泥的河水抽出，通过管道输送到专门的淤泥放置点。

 当时从护城河中抽出的淤泥，都堆放在北郊的一个大坑内，因距离污泥放置点较远，工程人员使用水泵和塑料管专门建了一条输污管道，由一台台水泵、一段段塑料管相连，将污泥输送至终点。

在那次护城河清淤工作中，荷花种植工作、污水截流工作和清淤工作同步进行。护城河中原本长了很多荷花，结合清淤工作，相关部门专门从南方引进了新品种，补充了荷花的数量。截污方面，由于排水口众多，雨水口与污水口无法辨别，工程人员只得将100多个通向护城河的排水口全部堵死，然后根据河边排水管网内的水流状况进行雨污分流，使污水完全进入城市污水管网，避免污染护城河。在需要排泄雨水的地段，打开部分雨水口。

芙蓉湖蓄水，清清湖水引市民“围观”

（湖面220亩，初始垃圾打捞量为每天4立方米，目前仅为2立方米）

近日，市城乡一体化示范区的芙蓉湖已蓄水完成，波光粼粼的湖面、移步换景的岸线，吸引了大量市民前往观赏游玩。而这干净美丽的湖景背后，有着市政实业公司保洁员的辛勤工作。原来，从9月3日起，该公司河道保洁所受相关单位委托，开始承担芙蓉湖湖面的保洁工作，芙蓉湖有了新管家，是他们让岸更绿、水更靓。

9月22日，记者驻足芙蓉湖边，看到一艘橙色的垃圾打捞船巡弋在湖面上，两名保洁员穿着橙色救生衣，用力蹬着脚踏板推动船只前进。船上放着带网兜的长竹竿、铁锨，还有打捞上来的杂草、塑料袋等垃圾。看到哪里有漂浮物，两人就奋力蹬着脚踏板赶过去打捞。

孙新庆是市政实业公司芙蓉湖保洁工作负责人。他介绍，公司在芙蓉湖保洁工作上投入了10名保洁人员，其中4人直接到水面实施保洁，6人负责岸坡管理。在芙蓉湖西岸，进水口旁的滩涂地上，是一片建筑垃圾的堆放场所，从湖内打捞出的垃圾就暂时堆放在这里，再转运到垃圾处理地点。

虽然芙蓉湖220亩的水面、40万立方米的总蓄水量，都没有护城河大，但护城河是一个环形河道，具体到某一段河道水域并不开阔。芙蓉湖就完全不同，它是开阔水面，局部水面最宽处可达80米，两艘垃圾打捞船均为铁制，在水中巡弋一周需要3个小时。

“让我们感到欣慰的是，芙蓉湖的垃圾打捞量在逐步减少！”孙新庆介绍，他们刚刚进驻芙蓉湖时，湖面上漂着不少塑料袋、烟盒，甚至建筑模板等垃圾。最初的几天，保洁员们每天打捞的垃圾有4立方米，目前仅为每天2立方米。

改制转企，市政实业焕发生机

（1984年市政行业“建管分离”以来，市市政实业有限公司实现了三大转变）

高效的河道养护工作，高效的资源调配能力，离不开的便是管理养护机构内生力。如今的市政实业公司，是我市集市政工程建设、市政设施养护、城市园林绿化和房地产开发资质资格为一体的一家改制企业，既有较为久远的历史渊源，又有丰富多彩的发展历程。特别是2011年市政行业迎来“管养分离”以来，市政实业公司更是实现了三大转变，赢得了普遍赞誉。

市政实业公司的前身为原许昌市市政工程管理处，原是一家差供事业单位；根据政府部署，2011年实施了改革改制，涉及“管养分离”、“事企分开”，“政府监管”、“特许作业”等多个层面，在河南省属于事业单位改革和市政基础设施创新管理模式范例。

改制前，市政实业公司一直承担着许昌市中心区和铁西区的道路、排水养护和护城河管理、保洁工作，改制后更是在实现道路平坦无坑槽、排水畅通无外溢、市政设施无病害，尤其是城市河道管理保洁工作方面，积累了相当丰富的经验。

“改制几年来，我们公司实现了三大转变：即由单一市政管养业务向河道治理和园林、环卫等多业务种类转变；由单一在市区作业养护向市区外多区域拓展转变；由困于体制制约向高效调动资源、积极参与市场竞争转变。”成克其说，如今，由于积极融入市场竞争，市政实业公司焕发了无限活力，在市政养护市场和市政建设市场，赢得了政府认可、市民称赞和市场口碑。

如今，在河道养护方面，市政实业公司拥有各类保洁船只22艘、专业管理人员7人、专业河道保洁人员45人。“在对护城河的保洁养护工作中，我们建立了一整套工作制度，探索了一系列经验方法，涵盖河道日常管理、河道巡查、安全生产、奖惩制度等方方面面。这些都将成为我们进一步做好河道养护工作的重要保障。”成克其说。